11月16日下午，市七届政协举行第九次主席会议，专题协商我市房地产业发展情况。会议由市政协主席池晓明主持。出席会议的有市政协副主席柏利勇、顾跃明、陈向宏、潘家春和秘书长傅林林。
会议听取了市规划建设局局长王为民关于我市房地产业发展情况的汇报。与会人员围绕议题开展了协商讨论，就房地产业发展问题提出了许多意见和建议。最后，池晓明主席作小结讲话。现纪要如下：
会议认为，房地产业发展不仅仅是个建设问题、经济问题，更是社会问题。近年来市委、市政府和规划建设管理等职能部门高度重我市视房地产业的发展，并把其列入重要议事日程。我市房地产业呈现了良好的发展态势，供求机制不断完善，房地产市场日益繁荣，房地产业持续稳步发展；同时，为不断扩大城市规模、提高城市品位、完善城市功能、改善城市环境、加强城市管理以及对拉动经济增长、改善人居环境和提高人民生活水平发挥了重要作用。
会议指出，虽然我市房地产业发展目标明确、政策合理、措施有力、成效明显，广大人民群众比较满意，但是，按照国家宏观调控的要求，结合桐乡实际，我市下一步房地产业发展的任务还相当重，面临的问题和困难不容忽视。主要反映在以下三个方面：一是供大于求的矛盾有待缓解；二是房产商操作运行有待规范；三是监管力度有待加强。
会议建议，房地产业事关经济社会发展，事关广大人民群众切身利益，是当前社会普遍关注的热点、焦点问题，也是难点问题，我们必须探索新的工作思路，树立新的工作理念，研究新的工作方法。针对当前房地产业存在的矛盾和问题，进一步发挥政府调控和市场调节的手段，促进房地产业的稳步健康发展。
(一)进一步提高我市房地产业发展现状的认识。针对国家宏观调控，房贷政策紧缩的新形势，要正确认识我市大量现房囤积，房产风险主要集中在房屋开发商、抗风险持久能力不强等房地产市场现状，正确分析易初莲花、皮革鞋业城等桐乡商业地产"关、停、转"的症结，采取部门联动、共商对策，或邀请有关专家就桐乡房地产的走势作进一步分析，理清发展思路，明确发展目标，完善发展措施，并通过对房地产业相关信息的披露，正确引导开发商合理投资、消费者理性购房，逐步将我市房地产市场引入平稳发展的运行轨道。
（二）进一步科学把握土地供应总量。当前，要正确把握"控制总量、消化存量、协调发展"的原则，既要突出发展，又要严格控制土地的供应量。根据桐乡城镇发展的总体规划和人口规模，按照市场需求、发展趋势，结合城市功能布局，区分轻重缓急，制订科学合理的中长期供地规划和年度供地计划，合理确定各类房地产用地的布局，优化房地产用地结构，有序推出商住用地，进一步消化房产市场存量土地、缓解供大于求的矛盾，确保开发市场的良性循环。对零星商住用地要通过打包出让的办法进行可行性研究，切实控制个人联建房建设。
（三）重视房地产业质量结构的提升。要"引大、扶强"（即引进大型房产企业，扶持壮大本地房产企业）双管齐下，整体提升住宅区品位，缓解我市房地产业"小、散、乱"和住宅小区规模小、物业管理成本高、配套设施滞后等问题；要发挥我市房产协会的作用，引导、协调好房地产业的发展，根据不同档次人群对商品住房的需求，适度增加高档商品房建设，重点加大普通商品住宅、经济适用住房、廉租住房的用地供应量，切实抓好这类住房的资金筹措、管理工作。坚决限制城区居民个人建房，停止在房地产开发总体规划和建设用地范围内零星用地，分散建房，根据我市住房建设任务，合理确定新建商品住房总面积的套型面积结构比例，逐步形成高、中、低档次比例合理的供应结构,满足不同层次的需要，保证"居者有其屋"。
（四）进一步提高物业管理水平。在居住集中区，要合理布局商业网点，教育卫生等基础设施，努力克服目前居住集中区配套设施的"先天不足"和力求避免商铺小店到处开花的状况。新建住宅区要提高物业管理的规范性，扎实推进居民住宅区公共卫生设施、停车、绿化、文体、治安、消防、办公等各种设施的配套建设，做到有规划，有措施，有落实，有效防止开发商"短斤缺量"；对早期建成的居住住宅区，按照谁投资、谁受益的原则，稳步推进整治改造工作，并在尊重群众意愿、充分考虑居民支付能力的基础上，健全组织，规范管理，合理收费，强化服务，解决不配套的问题，改善居民的生活环境，逐步建立起维护管理的长效机制。同时，要大力培育本地物业管理企业，逐步壮大本地物管企业综合实力。
（五）进一步整治房地产市场秩序。要加强对房地产开发市场的扶持，通过出台相关优惠政策，鼓励房地产企业做大做强，特别是对生存空间较小的房地产企业和项目，相关部门要促使搞好相互间的横向联合，通过合并、兼并形式度过难关。同时，加大房地产市场综合整治力度，发改、规划、国土、建设、公安、房产等相关职能部门要积极参与，密切配合，认真搞好房地产市场整治。整治的重点一是打击违规建设。对市区范围内的违法建房和房地产企业在开发过程中存在的违法违规行为，要坚决给予打击，依法严肃查处。二是清理土地闲置。要教育引导房产开发商进一步增强法制观念，努力提高土地使用效益，对长期闲置的土地，要依法进行清理。三是当好监督员。领导小组和房地产主管部门要切实树立真诚为民的思想，在法律政策和规划建设、合同范本的制订等方面，尽量减少漏洞；检查验收要对照标准，严格执行，切实维护好消费者利益，进一步建立起规范房地产业发展的长效管理机制。
原政协副主席徐宜芬、叶瑜荪，市政协办公室、经科委和市规划建设局、市发改局、市财政局、市国土资源局相关领导列席了会议。