7月17日下午,市七届政协举行第五次主席会议。会议的主要协商议题是:协商讨论食品药品安全问题。会议由市政协主席池晓明主持。出席会议的有市政协副主席柏利勇、顾跃明、潘家春、陈英和秘书长傅林林。市政府副市长费玉林应邀参加了会议。
与会人员实地视察了浙江鼎盛药业有限公司。会议听取了市食品药品监督管理局局长朱福祥关于我市食品药品监督管理工作情况的汇报。市政协常委、农工民主党总支主委许亦农代表农工民主党在会上作了《我市食品药品安全状况与对策》的专题发言。与会人员围绕议题开展了协商讨论,提出了许多意见和建议;协商决定了市七届政协第三次常委会议召开的时间、议程和日程。最后,池晓明主席作了重要讲话。现纪要如下:
会议认为,近年来,各级党委、政府高度重视食品药品监管工作,把其纳入为民办实事的"民心工程"来抓,通过坚持依法履职,突出监督重点,不断深化服务理念。深入开展各类专项整治活动,进一步规范市场秩序,确保人民群众食品卫生和用药安全,在促进桐乡经济社会发展等方面做了大量工作,取得了明显成效,一些工作走在了全省的前列。主要表现在:一是食品药品监管体制逐步理顺,食品安全监管工作取得了新的突破;二是食品药品安全形势明显好转,农村药品"两网一规范"建设取得了新的进展;三是执法队伍整体素质不断提高,药监行业行风建设取得了新的成绩。
会议指出,食品药品监管工作使命神圣、岗位光荣、任务艰巨、责任重大。我市食品药品监管工作与人民群众的要求相比,与推进小康社会进程的要求相比,还有待不断加强,工作任务十分艰巨,仍面临着严峻的考验与挑战,主要反映在以下几个方面:一是食品药品安全的宣传有待进一步加大;二是监管工作的机制有待进一步完善;三是监管工作的力度有待进一步强化;四是基层基础工作的落实有待进一步到位。
会议建议,食品药品是民生之本,维系健康、事关生命,涉及社会和谐。全市上下要着眼于我市食品药品安全工作总的要求,明确"堵源头、端窝点、严准入、强监管、重宣传"的工作思路,认真抓好食品药品安全这一造福群众、造福社会的"民心工程"。
一、提高思想认识,加大宣传教育培训力度。一是充分利用各种有效途径和方法,进一步深化对《食品卫生法》、《药品管理法》的宣传教育,不断增强人民群众的食品卫生和用药安全意识,提高自我防范、自我保护能力;二是加大对食品和药品生产厂家和经营业主的培训力度,促使他们严格守法,诚信经营,提高思想道德素质。积极宣传讲诚信、重质量的典型,实行挂牌经营,增强群众消费信心,提高我市食品药品信誉;三是加强对人民群众关注的重点和热点产品的舆论监督,如纯净水、医疗器械药品违规推销,特别象地沟油之类危及人民群众身体健康的物品一经发现苗头,及时揭露、曝光并采取措施,坚决取缔,充分发挥舆论导向、价值取向和社会监督的作用。通过广泛深入持续的宣传教育,培育负责的管理者、诚信的经营者和成熟的消费者,营造全社会关心、支持和参与食品安全工作的良好社会氛围。
二、加强组织协调,构建齐抓共管工作格局。食品药品监管工作涉及部门多,工作难度大,必须协调各方力量,齐抓共管。一要强化食品安全委员会的领导作用,完善工作制度,定期召开会议,研究制订相应的监控措施,狠抓落实并做到集中监管与齐抓共管、突击检查与经常性监管、市场监管与生产环节监管"三个并重"。加强综合执法、联合执法和日常突击检查与暗访,努力克服多头管理或管理越位、缺位现象;二要构建食品药品信息平台,加强相关执法部门之间的协调和配合,并建立健全"纵向到底,横向到边"的市、镇乡(街道)、社区三级监管网络,实现互联互通和信息共享,对食品药品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。同时,加强综合执法,尽量避免重复检查;三要将食品药品监管工作纳入市政府年度工作目标,与各职能部门签订责任书,落实各职能部门责任制和责任追究制,明确直接责任人和有关责任人的责任,年终一并进行考核,以推动各项工作落到实处,在全市构建各尽其职、齐抓共管的工作格局。
三、加强基础建设,努力提高队伍整体水平。做好食品药品监管工作,关键要强化基础工作,特别是今年要重点围绕我市创建"食品安全示范县(市)"和药品"两网一规范示范县(市)"工作,加强监管队伍的思想、作风和业务建设,强化对监管队伍和从业人员法律法规等业务知识培训,制定和落实培训计划,通过培训,深化服务品牌创建,着力提高全市食品药品监管水平,进一步规范市场经营秩序;加大对食品药品安全工作的财政投入,确保监管必须经费和办公设施、执法装备等专项经费的落实,为食品药品监管工作顺利开展提供强有力的保障。
四、完善工作制度,建立长效的管理机制。建立健全长效监管机制,是着力解决食品药品领域损害群众切身利益的突出问题,推进和谐社会建设的有力保障。政府有关部门要在进一步抓好"五小行业"监管的同时,不断完善监管工作机制,一要严格落实市场准入制度,规范经营,严惩违法违规行为,对屡次违规的,坚决取缔,依法逐出市场;二要加快诚信体系建设,建立企业诚信档案,对生产经营假冒伪劣食品药品的,应列入"黑名单",并向社会公布,使有劣迹的生产者、经营者无法在市场立足、生存;三要管住食品药品生产的源头,把开展专项整治和日常监管有机结合起来,做到不留死角,不留盲区,使食品药品监管工作步入法制化、规范化的轨道,从源头上禁止劣质食品、药品的生产;四要建立完善应急预案和长效管理机制,逐步建立食品药品应急管理信息平台,做到信息灵、查处准,定期评估分析食品药品安全状况,研究制定相应的监控措施,建立长效的管理机制。
会议决定市七届政协第三次常委会议于7月25日召开,会期一天半,会议的议程是:一、听取"当前经济运行特点及政策趋向"专题讲座;二、听取和讨论市政府关于上半年全市经济运行情况和下半年工作重点的通报;三、协商讨论全市经济运行情况。
原政协主席徐八斤、副主席徐宜芬、叶瑜荪,市政协办公室、文教卫体与文史资料委和市政府办、市经贸局、市工商局、市卫生局、市质监局的有关领导列席了会议。