4月24日，市七届政协举行第二次主席会议，会议的主题是协商讨论我市群众性体育设施建设情况。会议由市政协主席池晓明主持。出席会议的有副主席柏利勇、潘家春、陈英和秘书长傅林林。市政府副市长朱红应邀参加了会议。
上午，与会人员实地视察了市区凤鸣公园、九曲小区、庆丰小区、复兴路等地的公共体育设施建设情况。下午，会议听取了市文化体育局局长杨惠良关于我市群众性体育设施建设情况的汇报和市政协文教卫体与文史资料委员会副主任陈伟宏关于《我市群众性体育设施建设的对策建议》的专题发言。会议围绕"群众性体育设施建设情况"的议题开展了协商讨论，提出了许多意见建议。朱红副市长听了汇报和讨论后作了发言。最后，池晓明主席作了重要讲话。现纪要如下：
会议认为，近年来由于政府重视、部门和各镇乡、街道努力，结合体育强镇、省级文明城市和国家卫生城市等创建以及新农村建设，我市城乡群众性体育设施建设取得了长足的进步，有力地推动了我市群众性体育活动的蓬勃开展，这既是群众性体育设施建设在认识和实践上的新飞跃，体现出"群众体育优先发展"以及面向社会、面向群众、面向基层的指导思想，同时也提升了城市形象，促进了三个文明建设。
会议指出，从目前现有的体育设施状况来看，无论从数量上、规模上、标准上及综合功能上均与迅速发展的经济、社会发展水平不相适应，与城市建设和人民群众热切参与健身、娱乐的需求不相适应，更与现代化城市标准和建设体育强市目标存在较大差距。主要表现在五个方面：一是体育场地和设施建设总体不足、发展不平衡，缺乏均衡性；二是体育设施建设规划和布局不合理，缺乏前瞻性；三是学校体育设施对社会开放难度大，缺乏共享性；四是体育设施建设不能满足不同人群的需求，缺乏群众性；五是体育设施维护管理机制尚未理顺，缺乏长效性。
会议建议，随着经济社会的发展和人民群众生活质量的提高，人们对体育健身需求日益增强，加快体育设施建设己成为广大人民群众关注的热点，是落实科学发展观、统筹经济社会发展的必然要求，同时也是得民心，构建和谐桐乡的大事、实事。必须把握重点，关注焦点，突破难点，毫不放松地抓好群众性体育设施建设。
1、坚持以人为本，进一步重视群众性体育设施的规划和建设。首先，规划要体现刚性。要从我市城市和集镇的功能定位出发来完善规划，应充分考虑群众体育活动的实际需求。除规划已定的项目之外，应结合现有的体育场馆、设施等现状进行布局安排。在布局的安排上，既要考虑体育设施的科学性与合理性，又要注重不影响居民的日常生活。对现有体育设施建设内容该调整的要及时调整。其次，规划要体现前瞻性。要制订符合桐乡实际的群众性体育事业发展中长期规划，统盘考虑城市、乡镇和村三级群众性体育设施建设，在突出市区建设的同时考虑与乡镇的平衡，真正做到既突出重点，又兼顾平衡，做到社区建设、休闲小广场建设和旧城改造、厂区的搬迁与群众性的体育设施建设相结合，达到同步规划、同步建设、同步投入使用的目的。第三，规划要体现群众的参与度。要从满足不同人群的多样化需求出发来完善规划。体育主管部门要提前介入有关规划的论证与制订，实现体育设施建设与城乡建设的同步，科学合理，统筹发展好群众性体育事业。同时，群众性体育设施建设项目应事先公示、展示或邀请居民代表参加相关论证会，充分听取各界群众的意见和要求，使各项群众性体育设施建设真正服务于大多数人民群众，体现出以人为本、建设和谐社会的要求。
2、加大财政投入，进一步缓解群众性体育设施数量不足的矛盾。为全社会提供足够的群众性体育设施服务，是政府的重要职责，为此，要积极发挥政府主导作用，加大全民健身设施建设力度。一是加快建设进度。政府要对今年确定的全民健身设施工程作为群众关注得民心的实事切实抓紧抓好，要充分考虑群众的意愿和城市发展的需求，进一步加强项目选址与内容设置的研究，加强资金的投入，保证各项工程建设保质保量如期顺利完成。二是努力挖掘潜力。要因地制宜、合理布局，在现有空间、设施等基础上，通过改建、扩建等途径，进一步增加群众性体育设施的数量和布点。对计划中新建的城北菜场增设体育活动场地方案，由于菜场人流量多、空气质量差等问题，应进一步研究论证；同时要着手研究第二实验小学公园路校区迁建后，在该处建造室内停车场与增设群众体育活动场地的可行性方案。另外，还应考虑梧桐丝厂搬迁后的地块建造一个多功能的群众活动休闲场所。三是突出资源共享。要进一步研究学校体育设施面向社会开放，重点在管理和安全问题上，有关部门要互相协调，明确责任，争取成熟一个，开放一个；应考虑原规划的体育中心体育馆与职教中心筹建的体育馆合一建造，这样既能满足学校体育教育，又能确保省市级体育竞赛活动开展的需要，以最经济的运作，实现最大的社会效益；要把新建市区和中心镇游泳池列入议事日程，尽早规划建设，以满足水乡居民游泳健身的需要。对新建学校的规划布局，应更多地考虑运动场馆社会性，其他部门（单位）所属的体育设施，政府也要采取如通报、表彰、奖励等有效措施，激励他们逐步面向公众开放，实行体育设施资源效益的社会化与共享度，使体育设施发挥更大的效用，真正做到市区、校区、社区联动。
3、明确工作职责，进一步完善群众性体育设施的长效管理机制。要按照实际、实用、实效的原则，注重长远与现实的结合，切实加强公共体育设施的建设与管理。一是进一步加强公共体育设施管理工作，体育主管部门要研究出台有关管理办法，明确管理主体和工作职责，完善管理制度，建立器材的维修保养队伍，定期对公共体育设施建设情况进行检查维护，保持体育设施的完好，切实消除安全隐患。二是市财政要安排专项管理经费，用于公共体育设施的维护，并试行由政府出资进行公共安全投保等办法，解决体育设施"怕麻烦，不敢开放"的问题。
原政协主席徐八斤、副主席徐宜芬、叶瑜荪，市政协办公室、文教卫委和市文化体育局的有关领导列席了会议。