6月3日，市七届政协举行第二十一次常委会议。会议的主要协商议题是：“关注经济结构调整，促进产业转型升级”。市政协副主席柏利勇、潘家春分别主持会议。出席会议的有市政协主席池晓明，副主席顾跃明、陈英，秘书长傅林林和31名常委。市委常委、副市长张江琳应邀出席会议。
会议听取了市委常委、副市长张江琳代表市政府所作的关于全市经济结构调整，产业转型升级的情况通报；市政协提案委、经科委、文教卫委、梧桐街道联络处分别围绕现代农业发展、推进高桥新区建设、打响桐乡品牌、加快退二进三工作等四个方面作了专题发言；会议进行了分组协商讨论。池晓明主席作会议小结。有关情况纪要如下：
会议认为，多年来，市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、保稳促调”的决策部署，把加快推进经济转型升级作为应对国际金融危机挑战、增强可持续发展的主要抓手，高度重视产业结构调整，制定出台了一系列有针对性的政策措施，通过提升服务效能、推进产业联动、深化企业培育、构筑发展平台、强化节能减排等手段，三次产业结构得到优化，创新步伐实现加快，城乡区域协调发展，节能降耗取得进展，进一步拓展了经济发展空间，增强了经济发展后劲，提高了经济发展活力，经济社会实现平稳较快发展。
会议指出，经济转型升级是一项长期而艰巨的战略任务，是落实科学发展观的重大举措。随着经济形势的变化，我市产业结构的深层次矛盾和问题日益显现，产能落后、低附加值、生态容量等等，已成为制约科学发展的“短腿”。经济结构调整、产业转型升级，既是中央的决策部署，也是桐乡可持续发展的必然要求和选择，已成为从现在就需要着手考虑的事关“十二五”发展乃至更长远的一项战略任务，必须引起高度重视，采取切实有效的手段，攻坚克难，强力推进。
会议建议，桐乡未来的发展，要注重科技兴市，生态立市。结合国家产业政策，在改造提升传统产业的同时，不断加强生态环境建设，改善配套服务，着力引进和发展效益高、带动力强的低碳经济、绿色经济。突出科学性、前瞻性，用战略的眼光来调整和制订全市新一轮产业发展政策，在要素趋紧的情况下，合理有效地调配各种资源，发挥其最大效能。要在“五大平台”的建设的同时，加强以乌镇为中心的旅游平台和以石门为中心的农业平台建设，进一步优化三次产业结构。要通过创新观念引领转型，关注民生支持转型，注重生态保障转型，依靠科技助推转型，提升品位促进转型，把有限的政府资金更多地投向桐乡品牌的打造、城市品位的提升和百姓生活品质的提高。集全市人民的智慧和力量，调动方方面面的积极性，努力促进经济社会在更高层次上实现更大的跨越。
会议在协商讨论的基础上，围绕关注经济结构调整，促进产业转型升级，重点提出了四个方面的意见建议：
一、有效整合外宣资源，倾力打造桐乡品牌。充分认识打造桐乡城市品牌的重要意义，统一思想，形成共识，树立对外宣传全局观念和“一盘棋”思想。宣传部门要发挥宏观指导和综合协调作用，做好桐乡品牌宣传的统筹、牵头工作，改变以往多头、分散局面。要结合桐乡经济文化旅游资源特色，研究确定桐乡大品牌战略发展目标，定位和提炼品牌核心，制订城市品牌建设规划和阶段性对外宣传计划。各部门、镇（街道）、单位在开展对外宣传活动中，要加强协调配合，服从大局，突出桐乡大品牌的推广。依托文化元素，将乌镇品牌与桐乡城市形象有机结合，进一步提高对外宣 传的综合效应。充分挖掘经济文化资源，针对不同传播平台，确立我市特有的对外宣传文化品牌。
二、科学定位，稳步推进高桥新区建设。要坚持科学发展的理念，抓住历史机遇，正确面对发展中的有利条件和不利因素，把高桥新区建设成为我市经济和社会发展新高地。着力把握和处理好 “近”与“远”、 “点”与“面”、“局部”与“整体”的关系，做到科学规划布局，突出发展重点。要结合全市及高桥新区经济和社会发展的优势和特点, 形成一个统筹协调、相互配套的规划体系。在产业布局上，要坚持错位发展和互补发展，充分利用交通、区位优势，优化资源配置，坚持集约用地，加大区内污染企业治理力度，着力提升园区的科技含量、文化含量、生态含量，夯实发展基础，推进企业转型升级。
三、以农业园区建设为载体，大力发展现代农业。制定现代农业发展规划，促进农业产业结构优化。在加强基本农田管护、扎实推进粮食功能区建设的基础上，结合现有主导产业，科学编制和实施《桐乡市“十二五”现代农业主导产业和现代农业园区发展专项规划》，优化产业布局，拓展农业功能，健全发展机制，加快提质增效。重点打造以石门为中心的现代农业平台，配套精品农业示范基地建设，在运河北岸沿线形成现代农业产业带。进一步实施农地集聚，积极稳妥地推进流转机制改革。
四、加快“退二进三”工作步伐，不断提升桐乡城市品位。要加强领导，制定政策，创新模式，优化服务，将“退二进三”工作提上议事日程。建立“退二进三”工作领导小组，研究制定工业企业“退二进三”工作的总体方案和实施政策，明确目标，突出重点。彻底妥善解决企业搬迁、转产过程中出现的重大问题。有关部门要根据总体方案制定工作计划，明确职责，强化服务，为企业实施“退二进三”做好服务工作。要优化资源配置，倾斜用地指标，解决收购企业的复建用地，确保补偿资金及时到位。对相关企业在符合要求的前提下，要简化审批手续，加快推进“退二进三”工作。
池晓明主席在小结讲话中要求市全体委员，按照市七届政协第四次会议提出的目标任务，围绕党政工作大局，围绕经济这个最大的民生，发挥优势，群策群力，为加快转型升级作出应有贡献。一是要加强调查研究，为保增促调当好参谋助手；二是要通过多种途径，以有效服务促进企业转型升 级；三是要凝聚发展合力，形成全社会共同致力于转型升级的强大动力。
列席本次会议的有：原市政协主席徐八斤，市政协“一办四委”专职副主任、调研员，政协之友社理事长，部分镇、街道政协委员联络处、联络组负责人，部分在桐嘉兴市政协委员以及市政府办、市委宣传部、市发改局、市经贸局、市科技局、市财政局、市农经局、市规划建设局、市外经贸局、经济开发区、高桥新区的有关领导。