市七届政协举行第三次常委会议

来源: 作者: 时间:2008-09-18

   7月25上午至26日,市七届政协举行第三次常委会议。会议的主要协商议题是:上半年全市经济运行情况。会议分别由副主席潘家春、陈向宏、柏利勇主持。出席会议的有主席池晓明,副主席顾跃明、陈英,秘书长傅林林和32名常务委员。市政府副市长周民应邀出席了会议。
  会议根据议程安排,听取了浙江省经贸委副主任凌云关于"当前经济运行特点及政策取向"的专题讲座;听取并讨论了市政府副市长周民关于全市上半年经济运行情况及下半年工作重点的通报;围绕"全市经济运行情况"进行了协商讨论;池晓明主席作了会议小结。现纪要如下:
  会议认为,凌云副主任为我们所作的专题讲座,紧扣当前经济社会发展形势以及经济工作重点,内容丰富,信息量大,知识性、前瞻性、指导性、实践性强,这对于我们了解目前经济形势,增长经济知识,立足本职,服务中心,切实履行政协职能都具有指导意义,尤其是为协商讨论好全市经济运行情况起到了积极的作用。
  会议认为,周民副市长关于全市上半年经济运行情况及下半年工作重点的通报,客观实在,体现了实事求是的精神,对成绩的肯定恰如其分,对存在的问题和困难的分析很有针对性,对下半年工作的打算和解决问题的措施得力,具有较强的操作性,符合桐乡实际,切实可行。
  会议指出,今年以来,市委、市政府以科学发展观为统领,突出加快发展、科学发展、和谐发展主题,深入实施"工业立市"战略,积极推进产业结构优化升级,努力克服经济运行和社会发展中的各种困难和矛盾,全市经济呈现平稳快速协调发展的良好态势,形成了投资与消费的双向驱动,速度和效益同步增长的良好局面。但是,针对国家宏观调控和科学发展观的要求,要清醒地认识当前我市经济发展中结构性和体制性的矛盾日益显现;环境容量资源和劳动力资源薄弱;发展空间、平台建设和产业结构的调整进程缓慢等已成为制约我市经济社会协调、持续、健康发展的主要问题。
  会议建议,要坚定不移地贯彻科学发展观,坚持以人为本,紧紧围绕年初确定的工作思路和工作目标,按照"突出工业主线、注重统筹发展、构建和谐桐乡"的总体要求,主动适应和关注国家宏观调控政策变化,把握新形势发展方向和力度,加快推进结构调整步伐,全面提升经济运行的质量和效益,努力实现经济社会又好又快发展。
  1、关注经济走势,保持稳定的增长速度。巩固当前经济发展的良好态势,关键应狠抓支撑和影响经济发展的重要领域、薄弱环节,着重在提层次、增速度、调结构、增效益,提高经济运行质量,确保全市经济协调发展。继续贯彻落实好各项惠农政策,加大工业反哺农业的力度;进一步探索土地流转的新办法、新途径,特别在全市村庄布点规划上要体现方便农民生产生活;加强对农业生产资料的监管,保护好农民的合法利益和生产积极性,确保农业丰收、农民增收。
  2、加强组织领导,确保重点项目的顺利推进。项目是投资的载体,是支撑我市经济持续快速发展的后劲所在。要以"项目推进年"为载体,根据新的形势,进一步完善产业导向目录,引导和鼓励企业按产业导向发展生产。加快融资担保建设,扩大贷款担保金额,缓解企业发展的资金"瓶颈",进一步加大对东宗二期工程、康泾塘东岸综合改造、传媒中心等重点项目的跟踪服务力度,为重大投资项目排忧解难,推进项目建设又好又快发展。
  3、调整经济结构,努力促进产业优化升级。要立足长远,精心谋划我市"工业立市"战略,加快产业结构调整步伐,以市场为导向,创新为动力,不断推进优势资源向优势产业聚集,优势生产要素向优势企业聚集,优势企业向园区聚集;同时,加快推进劣势产业淘汰,对高能耗企业立项、上马,应严格把关,避免重复投资及盲目投资。要进一步加大品牌建设力度,加快由贴牌向创牌转变;加快产品结构调整,抓好新技术推广,努力开发优势产业、上下游产品,延长产业链,提高产品附加值,实现优化产业、升级产品,使我市工业经济既保持量的增长,又实现质的提高。
  4、突出招商选资,切实抓好工业经济平台建设。把招商选资作为推进产业结构调整的主要抓手,继续加大招商引资和平台建设力度。探索"分散招商,统一落地"等模式,调整招商引资考核政策,改变各自为政、狭义招商的现状,更加注重集约节约用地,统一抓好招商引资的土地指标,重点围绕"大、新、尖"项目展开攻关,带动产业结构调整;积极推进服务业的招商引资工作,发展第三产业。同时,做好"三部四块"的要素整合、规划调整、产业提升工作,着力抓好企业技术支持体系、人才培训体系、市场服务体系、信息咨询体系等服务体系平台建设;大力推进中小企业创业中心建设。进一步抓好跟踪服务,提高服务质量,创造良好的投资环境,努力做到招进一个、成功一个、见效一个。
  5、加大"三产"投入,做大做强现代服务业发展。坚持突出服务业的主体地位,优先以做大做强服务业为抓手,充分利用乌镇旅游业的带动作用,着力培育规模大、实力强的服务业龙头企业,进而提升我市第三产业发展水平。进一步完善桐乡大旅游的格局,充分利用濮院羊毛衫、崇福皮毛、桐乡鞋业皮革城等旅游资源,大力推进江南古镇游与市场购物游互动发展。加快建设现代物流业,积极发展传统商贸业和生产性服务业、房地产业以及信息、金融、商务服务和体育文化等新兴服务业。加大第三产业人才队伍建设,促进我市第三产业稳步健康发展。
  6、提高思想认识,高度重视节能减排工作。一是切实加强对节能减排工作的领导。要从坚持可持续发展和关注民生的高度,充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性。认真落实"党政一把手亲自抓,负总责"的要求,切实负起责任,抓出成效。要进一步加大治污能力的建设,特别是污水管网建设,提高污水处理效果,实现集中收集、集中处理、达标排放;二是推进高耗能产业清洁化发展。政府要出台政策,狠下决心,实行更为严格的行业标准,进一步提高建材、纺织印染、造纸、化工等高耗能行业的准入;要提高排污废水收费价格,积极运用价格手段和财税、金融政策等加快淘汰落后产业。三是要加大环境监管力度,强化环境管理工作。重点抓好日常的节能管理与考核工作,加强重点耗能企业督查,加大环保执法力度,做好污染源头的防治工作。四是突出重点,狠抓落实。抓紧对主要污染项目的集中治理,进一步治理大气污染和水污染。对那些污染严重的企业,下决心淘汰一批,着力改造一批,重点监管一批,限期整治一批。特别是对那些"治理无望"、"限而无期"的企业,一定要狠下决心,坚决关停;同时,要严把环境准入门槛、坚决抵制环境违法行为。
  原政协主席、副主席,市委正局级组织员,市政协"一办四委"专职副主任、主任助理、正局级调研员,政协之友社理事长,部分专委会兼职副主任、政协委员联络组组长、在桐嘉兴委员和市政府办、发改局、经贸局、外经贸局有关领导列席会议。