叶瑜荪委员反映：城乡居民未经正式报批手续，随意占地搭建，扩大生活、生产和经营用房，是严重违反土地使用和城乡建房政策的行为。十几年前，各级政府花大力气进行整治，才遏止了这股乱搭建的势头。但近几年乱搭建的行为又重新出现，且已相当严重。其主要表现有：
一、在城乡结合地带和“城中村”内，随意在自家周边进行扩占土地，搭建各种形式的生活、生产用房（包括简易棚、车棚）。
二、在城建规划预留的通道地带，借口不安全等理由，擅自将其堵塞，并搭建生活或经营用房。
三、假借名义，如建造新型电视广告屏幕等理由，借名申请在城市显要地段进行建造。但一旦建成，就很快改变用途。原告的申请项目是虚，而占地建房是实。
四、居民小区中，随着私家车快速增多，停车紧张。不少车主，未经报批擅自在小区绿化地带，占地改建成私人专用停车位。
以上种种乱搭建情形，已到达相当严重地步。分析其监管不力原因，主要是国土资源局垂直管理后，对基层占地乱搭建行为监管力度有所削弱。从而使某些人有机可乘或明或暗地扩占土地，乱搭建行为重新上演。这一风气的扩散，将造成严重后果，政府有关部门应高度重视，尽快摸底调查，研究对策，采取强有力的整治措施，迅速刹住这一私自扩占乱搭建的歪风。
2008年3月20日